建城〔2019〕120号

各市人民政府，省有关部门：

    《安徽省城市停车场建设行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                             安徽省住房和城乡建设厅   安徽省发展和改革委员会

                                     安徽省公安厅           安徽省财政厅 

                                 安徽省自然资源厅        安徽省交通运输厅

                               安徽省人民防空办公室    安徽省市场监督管理局

                                                  2019年11月19日

为进一步缓解城市停车难问题，加快我省城市停车场建设，根据《安徽省人民政府关于加强城镇基础设施建设的实施意见》（皖政〔2019〕64号），经省政府同意，制定以下行动方案。

一、目标任务

计划三年全省设区的城市新增公共停车泊位17.2万个，并按照规定比例配建充电桩，持续推进城市停车设施建设。按照“新建配建停车泊位为主体、盘活存量停车泊位为辅助、路内停车泊位为补充”的原则，分解落实2019-2021年公共停车泊位任务。

（一）新建配建新增停车泊位10.2万个。依据《城市停车设施规划导则》及相关管理要求，完善停车设施规划，落实停车设施布点，明确城市公共建筑配建停车泊位标准。城市新区依据相关规划、标准建设停车场，新建改造的医院、学校、公园等公建设施应规范配建停车泊位。停车需求较大的老城区结合旧城改造、“见缝插针”规划建设一批公共停车场，鼓励拆违征迁腾出的零星土地用于建设停车场；结合公共交通系统建设，优先在公交枢纽站和轨道交通站点，规划建设停车换乘（P+R）停车场；按照“平战结合”要求，建设改造的人防工程平时作为地下停车场使用。

（二）盘活存量新增停车泊位4万个。盘活存量停车资源，积极推动有条件的公共机构、企事业单位等内部停车泊位对外开放。积极实行错时停车，鼓励有条件的商业、办公、人防工程等建筑共享利用停车泊位。

（三）路内停车增加停车泊位3万个。统筹考虑城市活动和交通通行，在确保车行步行、公交设施空间的基础上，合理布设路内停车泊位，以及明确不同地区、不同类别路内停车的准停时段和时长、准停车型等要求。

二、实施计划

2019年，计划增加4.5万个停车泊位，其中新建配建新增停车泊位2万个，盘活存量新增停车泊位2万个，路内停车增加停车泊位0.5万个。

2020年，计划增加7.5万个停车泊位，其中新建配建新增停车泊位4.8万个，盘活存量新增停车泊位1.2万个，路内停车增加停车泊位1.5万个。

2021年，计划增加5.2万个停车泊位，其中新建配建新增停车泊位3.4万个，盘活存量新增停车泊位0.8万个，路内停车增加停车泊位1万个。

三、保障措施

（一）压实工作责任。各市、县政府是城市停车场建设的责任主体，要认真研究谋划，统筹协调推进，制定任务清单、责任清单。住房城乡建设、发展改革、公安、财政、自然资源、交通运输、人防、市场监管等部门要按照职责分工，密切配合，协同推进，切实加快城市停车设施建设。

（二）落实规划用地。完善停车设施专项规划，并纳入城市详细规划，做好用地管控。加强项目用地保障，符合《划拨用地目录》的应该采用划拨方式供地。充分开发既有道路、广场等地下空间以及高架桥下、城市边角地、废弃厂房、闲置收储地块等资源建设公共停车场。对原有平面停车场鼓励扩容改造为立体机械式停车设施。

（三）引入社会资本。立足区块统筹、整体打包，发挥规模优势开展社会化合作。严格配建标准，完善停车服务收费价格形成机制，鼓励社会资本采取多种方式参与公共停车场建设。支持行政企事业单位可利用的土地（包括地下空间），通过租赁、合资合作经营等方式建设机械式停车设施，推动社会力量参与投资建设。利用好《城市停车场建设专项债券发行指引》相关优惠政策，拓展项目融资渠道。

（四）加强管理监督。将城市停车场建设纳入对各市政府目标管理绩效考核体系。积极推广应用停车新技术、新工艺，加快停车智慧化应用水平，应用大数据、信息化手段，推进停车泊位智能引导系统建设，推动停车智能化，提高停车场（位）管理能力和水平。积极探索建立有效的泊位共享机制，营造更加便民的停车服务环境。健全停车服务收费形成机制，推动停车产业化发展，强化监管，疏堵结合，维护和保障良好的城市交通秩序。

附件：安徽省城市建成区机动车停车泊位发展计划表

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安徽省城市建成区机动车停车泊位发展计划表

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